МІЖНАРОДНІ ПРАВИЛА І УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ (ЗАКУПІВЛЯ ЛІКІВ ПО-НОВОМУ)

Сергей Сильченко,
Партнер ILF

19 березня 2015 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення своєчасного доступу пацієнтів до необхідних лікарських засобів шляхом здійснення державних закупівель із залученням міжнародних закупівельних організацій)» (законопроект – 2150). Основною метою цього акту є врегулювання передачі закупівлі життєво необхідних лікарських засобів міжнародним неурядовим організаціям з метою викорінення корупційної складової у цій сфері. Ці повноваження отримають ВООЗ, ЮНІСЕФ, IDA Foundation (Нідерланди), Crown Agents (Велика Британія), Partnership for supply chain management (PFSCM) (Америка), Global Drug Facility (GDF).

Відтепер ці закупівлі відбуватимуться без застосування процедур передбачених Законом України «Про здійснення державних закупівель», а за правилами і процедурами, встановленими  відповідними  спеціалізованими  організаціями, які здійснюють закупівлі. Втім, регламентований такими правилами процес закупівлі лікарських засобів може тривати не один місяць. Наприклад, основні етапи процедури придбання лікарських засобів міжнародною організацією UNICEF, порядок розроблення документації і проведення тендеру займає не менше півроку. 

При цьому Кабінет Міністрів України має визначити окремий порядок застосування цих процедур. Тож не можна повністю виключити можливість встановлення певних правил, які нівелюватимуть відкритість і прозорість міжнародних правил в угоду певним інтересам.

Також передбачено спрощені процедури реєстрації, маркування та ввезення лікарських засобів, закуплених спеціалізованими організаціями, що дозволить суттєво (біля 30 %) знизити їх вартість та пришвидшити процес завезення в Україну.

Запроваджений механізм діятиме з моменту набрання законом чинності і до 31 березня 2019 року. Тож залишається сподіватися, що за чотири роки корупцію у сфері закупівлі лікарських засобів буде подолано, і держава  зможе ефективно забезпечити витрачання бюджетних коштів.

Матеріал опубліковано в на сайті Українсько - німецької медичної асоціації.