 |
| Валентин Крыловецкий, Юрист ILF |
Предупрежден, значит вооружен. Все знают эту поговорку, но при подписании справки, заключении трудового договора, предоставлении отчетности врач, директор или бухгалтер может не задумываться о ее значении.
Статьи 357, 358 и 366 Уголовного кодекса Украины предусматривают широкий спектр суровых наказаний за выдачу поддельных, кражу, вымогательство официальных документов, штампов, печатей и бланков – начиная от штрафа в 850,00 гривен, заканчивая 5 годами лишения свободы.
Особое внимание следователи уделяют должностным лицам и ст. 366 УК Украины – служебный подлог. Порой в самых безобидных ситуациях (выдаче справки о заболевании) возникает риск привлечения к уголовной ответственности с перспективой на 3 года попрощаться со своей должностью. Для того, чтобы такие неловкие моменты не возникали и ответственные лица всегда понимали, чем им грозит подпись на том или ином документе, необходимо разобраться с понятием «официальный документ».
Для привлечения к ответственности по ст. 366 УК Украины достаточно:
а) быть должностным лицом (иметь в подчинении сотрудников, участок работы или распоряжаться материальными ресурсами);
б) умышленно составить, выдать неправдивый документ или подделать его (не только техническим путем – подтиранием или рисованием, а и путем внесения заведомо недостоверных ведомостей);
в) совершить все эти действия в отношении «официального документа».
Так что же такое «официальный документ»? Это справка о болезни? Обходной лист? Декларация о доходах? Табель учета времени?
На этот счет есть однозначное мнение законодателя, отображенное в примечании к статье 358 УК Украины и позиция ВСУ (к примеру, дела № 5-50кс15 и № 5-10кс13).
Чтобы документ считался «официальным», он должен отвечать следующим требованиям:
К содержанию:
§ содержать информацию, которая подтверждает те или иные явление, обстоятельства, факты;
§ такие факты должны иметь правовые последствия: изменение прав/обязанностей кого-либо – к примеру, для получения ссуды, заработной платы, пользования помещением, отсутствия на работе и т.д.
К форме:
§ информация должна быть зафиксирована в той или иной форме (письменной, цифровой, знаковой);
§ информация должна быть зафиксирована на соответствующем материальном носителе (бумаге, дискете, диске, магнитной, кино-, видео-, фотопленке и т.п.) с целью ее хранения, использования или распространения;
§ документ должен иметь процессуальную силу - выступать доказательством, т.е. он должен быть получен с соблюдением процессуального порядка;
§ документ должен иметь определенные реквизиты (бланк, печать, штамп, голограмму или сочетание всего вышеперечисленного), предусмотренные законом или иным нормативным актом.
К авторам:
§ документ должен быть составлен, выдан или заверен представителями органов государственной власти, местного самоуправления, объединения граждан, юридическим лицом независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также отдельными гражданами, в том числе самозанятыми лицами;
§ такие лица обязательно должны быть уполномоченными, то есть такими, которым законом предоставлено право в связи с их профессиональной или служебной деятельностью составлять, выдавать или удостоверять данные документы.
Немного примеров из жизни:
1. Суд приговорил М. по ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 УК Украины на 10 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением и распоряжением средствами и материальными ценностями за то, что он, будучи главным специалистом отдела государственной исполнительной службы (должностным лицом), с целью сокрытия фактов присвоения средств, полученных от государственных исполнителей, используя компьютерную технику, подделал официальные документы - бланки квитанций о принятии банком наличных. Эти действия квалифицированы судом по ч. 2 ст. 366 УК Украины как служебный подлог, повлекший тяжкие последствия.
2. Приговором суда Б. осужден по ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 191 УК Украины за то, что, будучи участковым инспектором милиции, внес ложные сведения в протокол об административном правонарушении и сфальсифицировал объяснение от имени гражданки В., которая якобы была свидетелем мелкого хулиганства.
3. Приговором суда осужден С. по ч. 1 ст. 366 УК Украины за то, что он, будучи участковым инспектором, подделал протокол об административном задержании гражданина П., а также сфальсифицировал объяснение от имени умершего и несуществующего гражданина об изъятии у гражданина П. наркотических веществ.
4.Согласно приговору, Х. находясь на должности заведующего поликлиническим отделением, будучи должностным лицом, нарушила требования Положения о медико-социальной экспертизе, Инструкции об установлении групп инвалидности и т.д. А именно, в служебных кабинетах поликлиники составляла заведомо ложные официальные медицинские документы - выписки из медицинской амбулаторной карты больного для МСЭК с целью подтверждения факта лечения лица. Одновременно эти заведомо ложные сведения Х. вносила в направления для МСЭК, и они служили подтверждением наличия у соответствующего лица (всего 65 человек) устойчивого заболевания. Такие медицинские документы с результатами ложных обследований Х. передавала лицам, на имя которых они составлены, а они предоставляли их в областной центр МСЭК на основании которых принималось решение об установлении этим лицам группы инвалидности. По обращениям этих лиц управлением Пенсионного фонда Украины назначались и выплачивались пенсии по инвалидности. Х. была осуждена на 1 год ограничения свободы с лишением права занимать руководящие должности на 1 год.
Профилактика или как не попасть под прицел следствия?
1. Ознакомьтесь со своей должностной инструкцией, трудовым договором и уточните у работодателя круг своих обязанностей и перечень документов, которые вы имеете право выдавать/удостоверять, контролируйте их выдачу, не позволяйте расписываться за вас.
2. Всегда проверяйте обоснованность данных, которые вносите в официальные документы и подписывайте только те документы, которые составляются вами, или приближенными людьми, доверенными лицами (наверняка правдивые).
3. Отказывайтесь от внесения изменений в документы, которые имеют характер официальных, выдачи неправдивых официальных документов.
4. В случае выдачи под вашим именем поддельного документа или документа с неправдивой информацией, постарайтесь как можно скорее вывести его из оборота или подготовьте улики того, что не вы подписывали этот документ (находились в отпуске, командировке, на больничном, просто не на рабочем месте и т.д.).
5. Если уже пришлось попасть в фокус следственных органов - позаботьтесь о дальнейшем сборе улик, подтверждающих вашу непричастность, в том числе требование назначения почерковедческой экспертизы.
Комментариев нет:
Отправить комментарий